《关于加强嘎舒苏海图-甘其毛都港口跨境铁、煤炭商业以及提拔塔旺陶勒盖煤矿出产能力的合做和谈》从和谈名称上能够看出，这是一份“三位一体”的合做和谈，把跨境铁扶植、煤炭购销、矿山产能提拔融合到了一路。从图上能够看到，这条中蒙跨境铁，经蒙古国的嘎舒苏海图港口（Gashuunsukhait），可至奥尤陶勒盖铜金矿区、塔旺陶勒盖煤矿区（Tavan Tolgoi），全长234公里，我们可将其简称为“甘嘎塔”铁。不外，该铁并未抵达中蒙边境并取我国铁连通，煤炭从矿区通过铁运至边境港口后，最初一段仍需要通过卡车短驳运输。而本次新建嘎顺苏海图-甘其毛都跨境铁以及配套的铁桥（2024年4月，我国国度铁局取蒙古邦交通运输部签定了间《关于配合扶植嘎顺苏海图-甘其毛都港口跨境铁桥的协定》），可视为破解蒙古矿产物出口“卡脖子”的环节节点。据悉，嘎舒苏海图-甘其毛都港口跨境铁设想能力3000-5000万吨/年，线公里的桥梁设备，采用宽轨和准轨并行体例运转，宽轨/准轨从干线各一条（蒙古国铁采用1520毫米的宽轨轨距）。蒙方将以宽轨接入并交代给中方，中朴直在蒙古境内以其轨距处置货色。蒙古塔本陶勒盖公司（Erdenes Tavantologoi）将供给9760亿图格里克（约合2。82亿美元）融资，用于支撑该项目标扶植。2026岁首年月正式投运。按照蒙古邦交通运输部数据，该国矿产物是最大的出口品类，占出口总量的90。5%。矿产物持久依赖公运输，此中嘎顺苏海图港口承担了47。2%的公出口量，超4000万吨。2024年，蒙古国货色运输总量1。31亿吨，此中公运输占比64。9%，为8511万吨；铁运输占比35。0%，为4590万吨。嘎顺苏海图-甘其毛都港口跨境铁投运后，每年可运输3000万吨以上货色，可以或许承担蒙古国55-60%的煤炭出口量。二是塔旺陶勒盖煤矿，是蒙古最大的煤炭产区，也是全球最大的煤矿之一，储藏面积约400平方公里，厚度190米，有16层，已探明焦煤储量约64亿吨。嘎顺苏海图-甘其毛都港口跨境铁投运后，塔本陶勒盖煤炭年出口量将添加至7000万吨。三是奥尤陶勒盖铜金矿，是蒙古最大的铜金矿产区，也是全球最大的铜金矿之一，铜矿带面积相当于乌兰巴托市区范畴，初步探明铜储量3110万吨、黄金储量1328吨、白银储量7600吨。正在蒙古国度大喊拉尔2024年第21号决议核准的《蒙古国2024-2028年步履规划》拟实施的14个严沉项目中，甘其毛都-嘎舒苏海图跨境铁居首，可见蒙方对其注沉程度。下面，解读一下本次蒙古国对《关于加强嘎舒苏海图-甘其毛都港口跨境铁、煤炭商业以及提拔塔旺陶勒盖煤矿出产能力的合做和谈》的总理声明：-该项目自2004年起头会商，从2008年起历经17年60多轮磋商，颠末蒙古国委员会的3次、国度大喊拉尔的6次决议以及的45项决议后，最终究今天得以。一是蒙古国持久所谓“第三邻国”计谋，以至曾一度取美国签订了“天空和谈”和“稀土转运打算”，这使其正在处置关系的过程中引入了“乱因变量”， 外部乘隙拆台，这是底子缘由。二是受制于既得好处者的阻力，若是新建中蒙跨境铁，中蒙双边运输布局和商业体例会发生改变，蒙方持久以来成立起的既有公运输和车货商业会遭到冲击，相关好处群体受损。-嘎舒苏海图-甘其毛都港口的跨境铁是继1955年通过和谈成立的扎门乌德-二连浩特铁之后，蒙中之间的第二条毗连铁。因而，它具有汗青性意义。“策克-西伯库伦港口”铁正线条），是蒙古国首条尺度轨铁（蒙古铁采用取俄罗斯不异的1520mm宽轨），已于2024年5月举办了轨通典礼。该铁正在蒙古境内延长至纳林苏海图、阿尔查苏日。之前，西伯库伦港口占蒙古煤炭总出口量的48%，年均出口矿产物1000-1800万吨。“策克-西伯库伦港口”铁为纳林苏海图矿山出口矿产物了大容量运输通道，年运量可添加1000万吨，总量达到2000-3000万吨（公+铁）。目前，“策克-西伯库伦港口”我国一侧还有3。75公里的铁待建。也就是说，按照蒙古这份总理声明，征引的标的是1955年铁和谈，即把2025年中蒙《关于加强嘎舒苏海图-甘其毛都港口跨境铁、煤炭商业以及提拔塔旺陶勒盖煤矿出产能力的合做和谈》取1955年中蒙《关于扶植扎门乌德-二连浩特跨境铁的合做和谈》等效，并称为“具有汗青性意义”。曲白的说，本次和谈是1955年以来的69年后，所以，日后我们要把嘎舒苏海图-甘其毛都港口跨境铁（“甘嘎塔”铁）称为中蒙第二条跨境铁。-该铁投入利用后，蒙古国的港口处置能力将添加一倍，煤炭出口将从每年8300万吨添加至1。65亿吨，煤炭发卖收入每年将添加15亿美元。简而言之，蒙古国将获得相当于全国总生齿税收的2倍的额外收入。2024年，我国从蒙古进口煤炭8292万吨，占我国煤炭进口总量的15。26%，蒙古是我国煤炭第四猛进口来历国。若是蒙古煤炭进口数量增至1。65亿吨，以2024年为基数的话，那么蒙古将成为我国煤炭第二猛进口来历国（仅次于印尼），占我国煤炭进口总量的30%。对350万生齿的蒙古国来说，额外添加的15亿美元收入，相当于人均429美元/人，相当可不雅了。难怪蒙古总理如许说道：“早正在2004年，两边便无机会正在不涉及第三方的环境下签订此和谈。若是该和谈正在21年前签订，蒙古国便可避免环绕塔旺陶勒盖的争议及轨距的会商，凭仗今天的价值，蒙古国至多能够获得315亿美元的收入，并可以或许完全处理当前面对的根本设备问题。”-该和谈的签订为蒙中之间通过铁逐渐毗连西伯库伦-策克、杭吉-满都拉、毕其格图-珠恩嘎达布其港口创制了前提。这一点很主要，申明了嘎舒苏海图-甘其毛都跨境铁取西伯库伦-策克、杭吉-满都拉、毕其格图-珠恩嘎达布其港口铁之间的先后逻辑关系。也就是说，“甘嘎塔”铁和谈告竣之后，中方将本色性启动并完成前述的“策克-西伯库伦”跨境铁（第中蒙跨境铁）。然后是“巴彦-杭吉-满都拉”铁（全长226公里，运输能力1500-2000万吨）。目前，该条铁绝大部门曾经建成，仅需将蒙古一侧600米和中国一侧约10公里的段贯通。关于大型洁净能源出口项目指的是什么，蒙古总理声明没有明说，笔者判断该当是过境蒙古的天然气管道项目，即“西伯利亚力量-2号”天然气输华工程（设想年输气量500亿立方米），此事笔者另文专题。蒙古国有丰硕的煤炭、铜金矿和铁矿石资本。蒙古国煤炭探明总储量约1620亿吨（以塔旺陶勒盖煤矿为代表），铜约3600万吨（以奥尤陶勒盖铜金矿为代表），黄金约3000吨，铁矿石约20亿吨（目前有63个已登记的铁矿床，此中6个矿床的矿石储量跨越5000万吨）。